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  黨的十七屆三中全會提出,加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。土地改革過程中確權是基礎,流轉是核心,配套是關鍵;“確權才能流轉”,要把這個原則變成農民的訴求,變成中央政府的要求,變成地方政府的行動綱領。北京大學國家發展研究院教授周其仁認為,現階段要加快推動三件事情:一是確權,這是基礎;二是推動跨縣(最好是跨省)土地流轉,包括農地也包括宅基地;三是加快建立土地交易所,充分披露土地流轉信息、發現價格。

  為了強化土地管理,黨中央、國務院也先后出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》等一系列政策文件。各地逐漸管理信息化通過土地管理信息化的應用,使得農村土地承包管理工作逐步邁入了程序化、規范化、信息化的軌道。


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